[유통 규제 변화] 대형마트 공휴일 의무휴업 추진…이마트·롯데쇼핑 주가 급락한 이유는?

 

 

목차

1. 대형마트 규제 강화 추진 배경
2. 정부 규제 발표 이후 이마트·롯데쇼핑 주가 급락
3. 기존 의무휴업제도와 변경 추진안 비교
4. 소비자 불편과 소상공인 보호의 균형
5. 투자자 반응과 증권가 평가
6. 유통산업 발전과 규제 방향성
7. 온리나의 생각 더하기

 

1. 대형마트 규제 강화 추진 배경

정부와 국회는 최근 대형마트의 의무휴업일 확대를 골자로 한 유통 규제 강화를 본격 추진하고 있다. 현재는 지자체 조례에 따라 월 2회 일요일 휴업을 시행하는 방식이나, 이를 법제화하고 범위를 공휴일 전체로 확대하는 방안이 논의 중이다.

이번 조치의 핵심 배경은 골목상권 보호 및 중소상인의 생존권 확보다. 특히 코로나19로 인한 소상공인의 피해가 누적되면서, 대형마트가 지나치게 시장 점유율을 확대하는 것을 견제하려는 정책 방향이 강화되고 있다.

 

2. 정부 규제 발표 이후 이마트·롯데쇼핑 주가 급락

2024년 6월 10일 기준, 규제 강화 소식이 전해진 당일 이마트는 전일 대비 8.28% 하락하며 주당 91,300원에 마감되었다. 롯데쇼핑은 9.03% 급락하며 56,000원까지 밀리면서 양사 주가는 최근 수개월 내 최저점을 기록했다.

이는 단순한 투자심리 위축을 넘어서, 규제가 본격화될 경우 기업의 실적과 유통 매출에 미치는 직접적 영향을 반영한 것으로 보인다.

 

3. 기존 의무휴업제도와 변경 추진안 비교

구분	기존 제도	변경 추진안
시행 주체	지방자치단체 조례	중앙정부 법제화
휴업일	월 2회 일요일	공휴일 전체 (주말+명절 포함 가능)
대상 업종	대형마트, 기업형 슈퍼마켓(SSM)	동일
예외 조항	일부 지역 자율 조정 가능	예외 허용 여부 불명확

 

기존 제도는 지역 여건에 따라 융통성 있는 조정이 가능하다는 장점이 있었으나, 새로운 추진안은 전국 단위의 일괄 적용을 전제로 하고 있어 업계의 반발이 거세다.

 

4. 소비자 불편과 소상공인 보호의 균형

규제 강화의 명분은 소상공인 보호에 있다. 대형마트는 저가 공세와 다양한 제품군으로 골목상권을 위협해온 바 있으며, 실제로 전통시장의 매출이 감소한 주요 원인으로 지목되기도 했다.

그러나 반대 의견도 적지 않다. 소비자들은 편리성과 가격 경쟁력을 이유로 대형마트를 주말·공휴일에 이용하는 경우가 많으며, 이들이 휴업할 경우 생활 불편과 대체 소비처 부족 문제가 발생할 수 있다.

 

5. 투자자 반응과 증권가 평가

증권업계는 대형마트 의무휴업 확대 추진이 단기적으로 유통업체 주가에 부정적 영향을 줄 것이라는 데 의견을 모으고 있다. 다만 실제 실적 영향은 제한적일 수 있다는 분석도 공존한다.

하나증권은 보고서를 통해 “공휴일 휴업으로 인해 일부 매출이 온라인으로 이전될 가능성이 높고, 장기적으로는 구조조정이 진행될 수 있는 유통업 전반의 흐름과 맞물린다”고 평가했다.

또한 “대형마트의 연간 매출 중 주말·공휴일 비중은 크지만, 전체 소비 트렌드가 점차 온라인 중심으로 이동 중인 점도 감안해야 한다”고 덧붙였다.

 

6. 유통산업 발전과 규제 방향성

전문가들은 이번 사안이 단순히 ‘대형마트와 전통시장’이라는 이분법적 논쟁을 넘어, 유통 구조 전반에 대한 재설계 필요성을 제기하고 있다고 본다.

즉, 이제는 대형마트뿐 아니라 온라인 유통, 편의점, 플랫폼 유통업체와의 형평성 문제도 고려되어야 하며, 효율적이고 공정한 유통 생태계 조성을 위한 균형 잡힌 규제가 필요하다는 지적이 설득력을 얻고 있다.

 

7. 온리나의 생각 더하기

대형마트 규제 강화는 언제나 뜨거운 이슈다. 소상공인 보호라는 취지에는 공감하지만, 법제화를 통해 일괄 강제하는 방식은 소비자 불편과 업계 혼란을 키울 수 있다.

이마트와 롯데쇼핑은 이미 온라인 강화, 점포 구조조정, 프리미엄 매장 확장 등을 통해 변화에 적응해 나가고 있다. 이러한 시점에 규제 강화가 더해진다면, 전통적인 유통 기업의 투자 매력도는 더 낮아질 수밖에 없다.

정부는 규제 강화에 앞서 소비자 불편 최소화 방안, 중소상공인 지원책의 실효성 제고, 그리고 유통 생태계 전반의 공정한 경쟁환경 조성이라는 세 가지 축을 고려해야 한다.

진정한 유통 선진화는 규제가 아닌 균형에서 출발해야 한다.